2016年新能源产业政策动荡，年初启动骗补核查，4月份中机心重审前三
批推广目录，直至12月才陆续公布第四、五批目录，导致前期累积的需求在第
四季度集中释放。2016年中国新能源客车共生产13.5万辆，同比增长20%，由
于2017年补贴将下滑，2016年四季度新能源客车市场可能已透支部分销量。

• 从产量结构看，2016年纯电动客车产量为11.56万辆，占新能源客车总产
量85.5%；从纯电动客车型长度来看，主要集中在8-10米及10米以上的车型。

• 相比传统燃油客车，新能源客车在节约成本、节能减排等方面优势巨大
，近年来国家政策对新能源客车大力扶植，新能源客车技术条件及市场环境趋
于成熟，销量迅速增长。2013 -2016 年新能源客车渗透率分别4.3% 、10.0%
、38.3%、45.8% ，渗透率快速提升。

• 2016年电动客车市场虽受骗补影响较大，但公交客车市场由于其市场体
制、环保效应、行车计划固定等属性，电动化增速较为稳定，下行空间有限。

• 2016 年公交销量中新能源渗透率约80.4%，但存量市场渗透率依然较低
。目前中国公交车保有量约58 万台，存量市场新能源渗透率约28%。考虑到
国家对燃油公交补贴逐年下滑、对电动公交补贴力度较强，以及新能源公交对
市政、环境的正向外部性明显，预计公交电动化的趋势将持续，新能源客车在
存量公交的渗透率将进一步提升。